执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼是与执行程序紧密相关的一类诉讼,必然的联系到与执行相关主体的实体权利保护。为便于社会公众和相关法律从业人员更为清晰明了地认识此类诉讼流程,江苏高院执行裁判庭制作程序导图,为此类诉讼提供全面简洁的法律适用规则指引。
基于“审执分离”的根本原则,执行程序以程序规范和外观判断为本职,止步于实体权利的审理和认定。为解决因执行所引发的当事人及其他相关主体的实体权利救济问题,我国在吸收借鉴大陆法系国家和地区的第三人异议之诉、债务人异议之诉、分配表异议之诉及拒绝执行制度的基础上,结合我国司法实践和现实需要,建立了执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼制度。
我国民事诉讼法及相关司法解释规定的执行异议之诉大致分为三大类:因案外人异议引发的执行标的异议之诉、因变更追加被执行人引发的变更追加被执行人异议之诉以及对分配方案不服引发的分配方案异议之诉。与执行相关的衍生诉讼包括当事人履行执行和解协议引发的执行和解协议之诉、被执行人请求不予执行公证债权文书之诉之诉等。与普通民事诉讼程序相比,执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼兼顾执行程序推进与实体权利救济的双重制度功能,更加兼具公平与效率的双重价值体现,是衔接执行程序和审判程序的特殊诉讼,在制度设计和程序规则等方面具有更高的专业性要求和更复杂的程序性设计。
其一,程序启动具有特殊性。执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼均因执行程序所起,与普通民事诉讼中由原告直接提起诉讼的程序启动模式不同,其程序启动通常由某一执行行为所触发,原告方在启动此类诉讼时,通常需经历较为复杂的前置程序。
其二,审理内容具有特殊性。执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼的审理内容既有别于执行异议复议程序审查的执行行为本身的程序合法性问题,又有别于普通民事诉讼审理的相对民事主体之间的实体权利义务争议问题,而是审理因执行程序所引发并与之相关的特定主体的特定实体权利,其救济对象和认定权利均具有有限性和非常态性。
其三,诉讼功能及由此所决定的裁判结果具有特殊性。执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼的诉讼功能及制度目的是解决执行程序中所涉及的实体权利义务争议,从而为执行程序的继续推进提供指引。故而此类诉讼的裁判结果通常仅围绕执行程序的推进方向作出判定,比如某一特定标的能否予以执行、某一特定主体能否加入被执行人行列、被执行人财产应如何在各债权人之间进行分配等,其判决主文的内容表达具有回归执行程序的特殊需求,与普通民事诉讼的判决主文仅就原被告之间的权利争议作出判定存在非常明显不同。
目前,我国尚未出台专门的强制执行法,上述执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼的制度规定散见于《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》、《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》、《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》(为便于阅读,本专题后续统一表述为简称:《民事诉讼法》、《民事诉讼法司法解释》、《民事诉讼法执行程序司法解释》、《变更、追加当事人规定》、《公证债权文书执行规定》、《执行和解规定》)等法律、司法解释之中,其完整性、体系性、全面性和专业性程度均无法匹配此类诉讼的特别的条件。实践中,不仅当事人往往感到陌生,就连律师等专业法律工作者,甚至部分司法人员,对此类诉讼也不够熟悉,由此导致当事人不知道怎么来救济权利、法律服务者不当提供法律意见、法院不当裁判或程序空转等现象的出现,既损害当事人合法权益,又降低了执行效率,损害司法权威。
为解决司法实践中执行异议之诉及与执行相关的衍生诉讼存在的适用难题,江苏高院执行裁判庭成立专门工作组,在全面梳理现有法律和司法解释规定的基础之上,几经修改完善,形成了当前我国法律规定的几类执行异议之诉及与执行相关衍生诉讼的全流程思维导图,从适用场合、程序启动、程序流转等方面作出重点提示。本专题系列将对每一种诉讼类型的特殊程序规则、与执行程序和其他审判程序的衔接协调等进行专门解读,以期为社会公众和法律服务者厘清法律概念,引导正确权利救济路径,提高人民法院相关案件的办理质效,防止程序空转并实质性化解涉执矛盾纠纷。
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消费贷款的受益者就是所有公务员 原因见下: 1.缺钱的都是征信黑名单,这群人创造了财富、就业岗位、带动了消费,结果这群人为人民银行icon征信买了单。 2.公务员都是六险一金,工资银行代发,所以征信非常好。 3.失信被执行人法律上仔细甄别到底是有钱不还还是无钱可还?一刀切的司法冻结icon和限制出行,时空穿越似的异地执法(不分缘由),这不是倒逼者不还钱嘛!因为没办法出行就从另一方面代表着没办法找工作,一刀切冻结银行卡就没办法生活,有可能引起连锁反应,不考虑后果的? 4.现在找工作企业都要要求提供征信报告,这是不是变相的让社会更加不安定,工会、劳动局、公检法等是不是要加大力度对这一些企业查处。 5.最能消费的就是那被列为失信被执行人的850多万人,限制这些人出行不了(飞机票反而便宜,不考虑真实的情况,只是为了限制而限制),冻结连最基本的生活都没有保障了还怎么消费,冻结之后再申请解冻,等解冻完成人早就饿死了。 6.法院用“老赖”来称呼失信被执行人是不是存在违背法律规定的行为!公然侮辱人权?这样称呼妥当吗? 7.征信制度不改革,非公有制企业和普通个人永远提振不了消费,除了公务员。 8.银行永远不可能落实为非公有制企业贷款,因为抵押担保和查缴纳税收金额,个人要提供五险一金,银行代发工资,良好的征信报告等,这都一点问题都没有了还需要找你银行贷款吗? 造成以上原因的罪魁祸首就是人民银行等部门,不落实政策讲空话。国内最没有诚信的不是个人,是政府部门、央国企等,因为这些部门或企业欠钱不还啥事没有,反而逼迫普通老百姓讲诚信、讲法律?正所谓上行下效,不从根本上找原因处理问题,一味地自己骗自己玩。
大象新闻记者 朱力严 刘小玉30岁男子在南昌市生殖医院做手术后次日身亡一事引发关注。据邓女士向媒体介绍,她的弟弟刚结婚两个月,因质量不高,为生孩子就到该院做手术,该手术风险较小,没想到术后次日身亡。
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